6月10日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《关于加快推进新时代人力资源服务业创新发展的实施意见》有关情况。省公共就业和人才服务中心党委书记、主任衣军强出席发布会并回答记者提问。人力资源服务业直接服务亿万劳动者和广大用人单位，是促进社会化就业、优化人力资源配置的重要力量，是赋能百业的“链点”产业，在推动经济社会高质量发展中的地位和作用日益凸显。2022年全省工作动员大会上，省委作出了十大创新的决策部署，向全省发出了创新求突破的动员令。为贯彻落实省委部署要求，充分发挥创新的引领、推动作用，我们研究制定人力资源服务业创新发展实施意见，加快推动人力资源服务业高质量发展。

（一）推进人力资源服务业创新发展是优化人才资源配置的迫切要求。省委人才座谈会上，干杰书记强调要充分运用市场化手段，实现人才资源的最优配置。人力资源服务业是以市场化手段配置人力资源的有效载体，在提高人才流动配置效率，激发人才创新创造活力等方面，发挥着积极作用。我们要紧紧锚定打造具有山东特色的新时代人才集聚高地，聚焦人才引育创新，充分发挥人力资源服务业在人才资源配置中的独特优势，创新推进人力资源服务业发展，吸引集聚更多优秀人才，为新时代社会主义现代化强省建设提供强劲支撑。

（二）推进人力资源服务业创新发展是纵深推进新旧动能转换的重要抓手。在刚刚结束的省十二次党代会上，干杰书记将纵深推进新旧动能转换作为今后五年的重点任务，强调要紧紧围绕“走在前、开新局”，推进先进制造业和现代服务业深度融合。人力资源服务业是典型的生产性服务业，是现代服务业的重要组成部分，在推动先进制造业和现代服务业深度融合、构建现代化产业体系、纵深推进新旧动能转换中扮演着重要角色、承担着重要使命。我们要聚焦“走在前、开新局”，自觉把培育发展人力资源服务业作为先手棋和突破点，突出规划引领，强化政策保障，扎实推进实施，为现代服务业发展和新旧动能转换加油助力。

（三）推进人力资源服务业创新发展是做大做强人力资源服务业的内在要求。近年来，全省人社系统把发展人力资源服务业摆在更加突出的位置，加强统筹谋划，创新思路举措，全力攻坚突破，人力资源服务业步入跨越式发展的新阶段。2021年，全省人力资源服务业营收超1200亿元，连续三年增速超过30%。但对照经济社会需求，对标先进省市，我省人力资源服务业发展仍然存在一些短板和不足，亟需以改革谋发展、以创新促跨越。我们必须坚持问题导向、目标导向，着力补短板、强弱项，加快打造行业高质量发展体系，努力推动全省人力资源服务业实现新跃升。

在制定过程中，我们坚持科学性、前瞻性、创新性相统一，深入产业园区、人力资源服务机构开展调查研究，广泛听取从业者、行业协会等意见建议，广泛征求各市人力资源社会保障部门、有关人力资源服务机构和行业协会、省级人力资源服务产业园以及发改、财政等省直部门单位意见建议，深入剖析短板弱项，学习借鉴先进经验，确保《实施意见》站位更高、方向更准、措施更实。《实施意见》以创新发展为引领，围绕实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略，以促进就业为根本，以提高人力资源要素配置效率为导向，以培育壮大人力资源服务力量为抓手，提出6大创新行动、30条创新举措，推动全省人力资源服务业实现新跃升。

我省人力资源服务业创新发展的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持创新引领，围绕实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略，在扩大总量规模、提升服务质效、增强专业化程度、提高国内国际竞争力、优化市场发展环境等方面持续发力，聚力实现人力资源服务业高质量发展新突破。

推动我省人力资源服务业创新发展的主要举措：在推进服务融合创新上，加快发展优质猎头服务，鼓励发展人才测评、人力资源外包等高附加值业态，实施“互联网+人力资源服务业”行动，推动产业数字化转型，拓展人力资源服务机构经营范围，培育行业发展新增长点，加强知识产权保护，进一步优化人力资源服务行业结构。在推进协同协作创新上，推动公共与经营性人力资源服务协同发展，建立完善区域一体化发展机制，加强国际交流合作，实施助力乡村振兴行动计划，开拓人力资源服务发展空间，推动行业与实体经济、科技创新、现代金融协同发展。在推进行业集聚创新上，持续加大人力资源服务产业园和人力资源服务出口基地建设力度，健全完善园区运营管理机制，完善国家级人力资源服务平台建设发展协调机制，释放行业集聚发展倍增效应。在推进机构培育创新上，实施“品汇山东”人力资源服务机构品牌培育计划，支持行业机构加大创新力度，鼓励创新资本运营方式，做大做强人力资源服务行业规模。“十四五”期间，培育50家行业领军机构、50家在细分领域具备核心竞争力的机构，引进一批国外知名机构。在推进人才培养创新上，实施“齐鲁鲲鹏”人力资源服务行业人才培育工程，健全行业人才评价机制，建立省级行业人才智库，全面加强从业人员培训，打造一支专业素养强、结构层次合理的行业人才队伍。在推进行业监管创新上，完善行业监管制度，健全人力资源服务机构信用评价标准，全面推行人力资源服务许可告知承诺制，开展人力资源服务信息化、标准化建设，鼓励发展行业社会组织，推动建设高标准人力资源市场体系。